對(duì)于西安、乃至全國(guó)的火電從業(yè)者來(lái)說，最近西安頒布的“禁煤令”應(yīng)該是最關(guān)注的新聞之一。6月25日，西安市人大網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能源結(jié)構(gòu)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的決定》提出，要在“十四五”末之前完成西安現(xiàn)存所有燃煤電廠的關(guān)停和搬遷。到2025年，西安全市的燃煤電廠將不復(fù)存在。
供熱清潔化還需因地制宜
關(guān)停所有燃煤電廠，不僅意味著西安市的電力無(wú)煤化，也意味著供熱無(wú)煤化。作為關(guān)中地區(qū)最大的城市之一，西安的供熱設(shè)施建設(shè)關(guān)系著一千多萬(wàn)人的冬季取暖，如果關(guān)停市內(nèi)所有燃煤電廠，那么取暖該怎么辦？
目前，西安市給出了一套解決方案，具體包括供熱公司的清潔化改造、農(nóng)村地區(qū)的生物質(zhì)供熱、新增取暖面積采取分布式供熱、增加天然氣供熱供量保障等。
從政策全面性和可行性來(lái)說，西安的這些政策不可謂不完善，但如果看一看這份文件所要求的完成時(shí)限，就會(huì)察覺其中艱難。如此龐大的城市，所有供暖改造項(xiàng)目都要在短時(shí)間內(nèi)完成，顯而易見是一個(gè)極其艱巨的任務(wù)。
中國(guó)并非沒有完成了全面清潔供暖改造的城市，但都并非一蹴而就——北京的供熱清潔化改造用了十年以上的時(shí)間，而且至今仍然保留著一個(gè)主力燃煤電廠；海陽(yáng)已經(jīng)建成全面零碳供暖，但這是依托于海陽(yáng)的濱海優(yōu)勢(shì)下的核電項(xiàng)目；銀川城區(qū)完成了無(wú)煤化供熱改造，也是主要依托于布局?jǐn)?shù)年的“西熱東送”項(xiàng)目……與這些城市相比，西安沒有足夠優(yōu)越的地理和經(jīng)濟(jì)條件，卻提出了如此“一刀切”式的改造方案，難免讓人感到不解。
燃煤污染，西安長(zhǎng)久的痛
實(shí)際上，西安的無(wú)煤化改造，可謂是“蓄謀已久”。作為一座傳統(tǒng)工業(yè)城市，西安的發(fā)展依賴于煤電和輕工業(yè)，導(dǎo)致空氣污染一度達(dá)到十分嚴(yán)重的程度，十幾年來(lái)，關(guān)于減少城市熱電廠數(shù)量的討論不絕于耳。直到2017年，西安下定決心要解決嚴(yán)重的霧霾問題。讓他們下定決心的原因，是此前已有的改造成果。
在提出搬離之前，西安市的各大電廠從未停止過技術(shù)性減排改造的步伐。灞橋熱電廠幾臺(tái)機(jī)組自2008年投產(chǎn)以來(lái)，至2016年已投資約6.4億元進(jìn)行環(huán)保改造，西郊熱電廠也把一期燃煤鍋爐拆除改建為天然氣鍋爐。然而，在“碳達(dá)峰、碳中和”的政策之下，改造難以為繼，“退煤”不可避免。
然而，任務(wù)中所使用的的“長(zhǎng)遠(yuǎn)”一詞注定這將是漫長(zhǎng)的等待，直到今日，搬遷規(guī)劃仍然沒有面世。隨著“十四五”規(guī)劃的發(fā)布，西安終于有了機(jī)會(huì)重提幾大熱電廠的搬遷問題。
眾說紛紜之下，“退煤”前路漫漫
“禁煤令”一出，便引起了行業(yè)人士和網(wǎng)民的議論紛紛。
在大多數(shù)西安市民看來(lái)，禁煤帶來(lái)的絕非利好，反而是生活上更多的不便。燃?xì)夤┡颓鍧嵐┡母采w性難以保障，電取暖所依托的電力又會(huì)伴隨煤電廠的遷出而面臨電價(jià)上升的問題，居民所面對(duì)的民生問題絕非可以與環(huán)境治理二取其一的籌碼。
而從電力能源行業(yè)的從業(yè)者來(lái)看，支撐了西安幾十年發(fā)展的煤電，也并非可以一朝一夕間徹底摒棄的“拖油瓶”。煤電代表著穩(wěn)定可靠的能源，雖然“退煤”是大勢(shì)所趨，但那還需要足夠的時(shí)間去醞釀。
一位有情懷的資深電力人，在他媒體平臺(tái)上的《“十四五”末，西安再無(wú)燃煤機(jī)組》一文中表達(dá)了他的觀點(diǎn)，在這里分享給大家：
不要忘記，西安是個(gè)人口超過1000萬(wàn)的特大型城市，并且還是西北地區(qū)最大的工業(yè)城市。如果上述燃煤電廠都要在2025年年底關(guān)停、搬遷，這么大的供電供熱缺口如何彌補(bǔ)是考驗(yàn)西安的一個(gè)重大難題。
燃煤電廠曾經(jīng)是城市的寵兒，因?yàn)樗転槌鞘刑峁┳罘€(wěn)定的熱源和電源，也曾象征著城市的活力和現(xiàn)代化。作為一個(gè)電力人，一想到2025年之后，在西安再也看不到燃煤機(jī)組，不禁五味雜陳，百感交集。轉(zhuǎn)載自：中國(guó)清潔供熱平臺(tái)
